今年關于居住證與落戶有哪些關聯？持居住證有何種權利？取得居住證有什么門檻？昨日，國務院法制辦網站公布《居住證管理辦法》，首次對以上問題進行規(guī)定。意見稿于即日起至1月2日向社會征求意見。

　　意見稿明確居住證持有人可與戶籍人口享有同等的包括免費接受義務教育、平等勞動就業(yè)等多項權利，并可逐步享受同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利。
　　居住證
　　是持證人在居住地就業(yè)居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。公安機關負責申領受理、制作、發(fā)放、簽注等。
　　居住證登記項目包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機關、簽發(fā)日期、有效期，以及涉及持證人在居住地就業(yè)居住、享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的其他信息。
　　首次申請領取居住證，免收證件工本費。損壞換領、丟失補領居住證，應當繳納證件工本費。
　　享受權利
　　享受與當地戶籍人口同等的基本公共服務：
　　免費義務教育
　　免費接受義務教育；平等享有勞動就業(yè)權利；基本公共就業(yè)服務；依法參加社會保險；繳存、提取和使用住房公積金；基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育服務和獎勵優(yōu)待；公共文化體育服務；法律援助和其他法律服務；國家規(guī)定的其他基本公共服務。留學生落戶上海
　　享受的各項便利：
　　辦理生育服務證
　　按照國家有關規(guī)定辦理出入境證件；機動車登記；申領機動車駕駛證；報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；辦理生育服務證；國家規(guī)定的其他便利。
　　逐步享受的便利和權利：
　　隨遷子女高考資格
　　國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門應當積極創(chuàng)造條件，使居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助、居民委員會選舉、人民調解員選聘、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利，在居住地享受換領、補領居民身份證，辦理婚姻登記等便利。
　　國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門應當積極創(chuàng)造條件，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務和便利的范圍、提高相應標準，并定期向社會公布。
　　落戶條件
　　居住證持有人符合居住證發(fā)放地人民政府規(guī)定的落戶條件的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申請登記常住戶口。
　　建制鎮(zhèn)和小城市
　　只需穩(wěn)定住所
　　為在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有穩(wěn)定住所。
　　中等城市
　　城區(qū)人口50萬至100萬
　　社保年限要求
　　禁超3年
　　為在城市有穩(wěn)定就業(yè)并有穩(wěn)定住所，并按照國家規(guī)定參加社會保險達到一定年限，但對穩(wěn)定住所不得設置住房面積、金額等要求，對參加社會保險年限的要求不得超過3年。
　　大城市
　　城區(qū)人口100萬至500萬
　　社保年限要求
　　禁超5年
　　為在城市有穩(wěn)定就業(yè)達到一定年限并有穩(wěn)定住所，并按照國家規(guī)定參加社會保險達到一定年限，但對參加社會保險年限的要求不得超過5年，其中城區(qū)人口300萬至500萬的大城市可以對穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出規(guī)定，也可結合本地實際，建立積分落戶制度。
　　特大城市
　　城區(qū)人口500萬以上
　　合理設置
　　積分分值
　　應當根據綜合承載能力和經濟社會發(fā)展需要，以具有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所、參加社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度，合理設置積分分值。
　　違規(guī)處罰
　　違規(guī)收費可追刑責
　　依照本辦法，負責居住證持有人權益保障和服務管理工作的相關部門及其工作人員對在工作過程中獲得的居住證持有人個人信息，應當予以保密。上海留學生落戶海歸上海落戶
　　違反有關規(guī)定收取費用的；利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；將在工作中獲得的居住證持有人個人信息出售或者非法提供給他人的，將依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　騙領居住證可罰200元
　　使用虛假證明材料騙領居住證的；出租、出借、轉讓居住證的；非法扣押他人居住證的，由公安機關給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。
　　冒用他人居住證或者使用騙領的居住證的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款。騙領的居住證，由公安機關予以收繳。